CREFIAF

CONSEIL REGIONAL DE FORMATION DES INSTITUTIONS SUPERIEURES DE CONTROLE DES FINANCES PUBLIQUES DE L’AFRIQUE SUB-SAHARIENNES (CREFIAF).

Le CREFIAF est un sous groupe linguistique de l’AFROSAI créé en 1997 à Yaoundé, Cameroun, lors d’un atelier de planification stratégique organisé par l’IDI à l’intention des chefs d’ISC, atelier au cours duquel le chef de l'ISC du Gabon, Monsieur Gilbert NGOULAKIA, a pris une part active. Il est doté d’un statut juridique et bénéficie d’un accord de siège avec le Cameroun. Le Gabon est membre signataire de la création du CREFIAF depuis cette date.

Cette association internationale est composée de trois (3) organes statutaires : l’Assemblée Générale (AG), le Comité Régional de Renforcement Institutionnel (CRRI), et les Groupes de travail techniques (GTT).

L’Assemblée Générale est l’organe supérieur se réunissant tous les 3 ans. L’ISC hôte de cette assemblée en assume la présidence au cours des 3 années suivantes.

Le CRRI est l’organe exécutif du Conseil assurant l’administration.

Les Groupes de travail techniques (GTT) sont chargés d’étudier les questions spécifiques.

Le Conseil regroupe 23 ISC des zones Afrique de l’Ouest, Afrique Centrale, Afrique Orientale, Afrique Australe et de l’Océan Indien.

L’ISC du Gabon a abrité la 4ème AG du CREFIAF qui s’est déroulée à Libreville les 6 et 7 avril 2006. A cette occasion, le Premier Président de la Cour des comptes, Monsieur Gilbert NGOULAKIA, a été désigné Président du CREFIAF pour une durée de trois (3) ans. Précédant cette Assemblée Générale, le CRRI a tenu sa réunion les 3, 4 et 5 avril à Libreville, avec la participation active des partenaires du projet ACDI (Agence Canadienne de Développement International, BVG (Bureau du Vérificateur Général) du Canada et de l’IDI. La présidence du CREFIAF a été assurée respectivement par les pays suivants :

• Cameroun : 1997 à 2006, de la 1ère à la 3ème AG ;
• Gabon : 2006-2009, 4ème AG ;
• Sénégal : 2009-2012, 5ème AG ;
• Congo : 2012-2015, 6ème AG ;
• Tchad : 2015-2018, 7ème AG.

En ce qui concerne les activités des Groupes de Travail Technique (GTT), la Cour des comptes du Gabon n’a pas participé aux activités des GTT du CREFIAF avant 2014.

En effet, au cours de la première phase du programme en 2007, quatre groupes de travail technique ont été constitués afin de mener à terme des réflexions sur des sujets spécifiques. Il s’agit des groupes de travail technique sur le cadre d’évaluation du programme CREFIAF, sur la banque de données, sur le code d’éthique des ISC du CREFIAF, et sur l’indépendance des ISC. Les activités de ces groupes techniques ont pris fin en décembre 2007 après publication des résultats de leurs études.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la deuxième phase du programme CREFIAF, il a été créé cinq (5) nouveaux groupes de travail technique destinés à appuyer le CRRI pendant cinq (5) ans (2007-2012). Il s’agit de :

1. vérification de performance ;
2. vérification des techniques de l’information ;
3. renforcement des capacités ;
4. vérification financière et détection de la fraude ;
5. question du Genre et développement.

Au terme de leur mandat et à la 6eme Assemblée Générale du CREFIAF, tenue à Brazzaville en juillet 2012, un certain nombre de résolutions ont été prises, notamment la résolution n°19 par laquelle l’AG a mandaté le GTT en charge du renforcement des capacités des ISC membres du CREFIAF d’effectuer, de concert avec le secrétariat du CRRI, une étude sur la reconfiguration des GTT qui tiendra compte aussi bien des besoins actuels du CREFIAF que des nouvelles directives du plan stratégique 2013-2017.

Dans cette perspective, quatre (4) GTT ont été identifiés et adoptés lors de la 12ème réunion du CRRI tenue à Kinshasa, en RDC. Il s’agit des groupes suivants :

• le GTT en charge du renforcement des capacités et des questions genres, présidé par le Sénégal. Le Gabon y est représenté par Madame Nathalie ZUEDZANG, Conseiller-Maître ;
• le GTT relatif au contrôle qualité, présidé par le Benin ;
• le GTT sur l’audit de performance et de l’environnement, présidé par le Burundi. Le Gabon est représenté par Madame Isabelle ROLAGO, Conseiller-Maître ;
• le GTT portant sur la vérification financière et les systèmes d’informations, présidé par le Gabon et représenté par Monsieur Alex Euv MOUTSIANGOU, Conseiller-Maître.
  La mission des GTT est conforme au plan stratégique du CREFIAF 2013-2017.

Les ateliers et rencontres du CREFIAF

De 2003 à 2007 : le CREFIAF a bénéficié d’un appui financier de l’Agence Canadienne de Développement International (ACDI) pour réaliser une partie de ses plans stratégique et opérationnel.

• du 06 septembre au 08 octobre 2004 : Module de «formation des formateurs » à Bamako, Mali destiné à trente (30) praticiens et praticiennes de la vérification devant éventuellement jouer le rôle de “Leaders Fonctionnels Sectoriels’’ (LFS) dans ce domaine. Ces derniers étant chargés à leur tour de former des cadres de leurs ISC respectives ;
• du 07 novembre au 02 décembre 2005 : Atelier destiné à former une équipe de 30 technicien(ne)s capables de coordonner et d’appuyer l’amorce de l’informatisation des opérations administratives et de vérification de leurs ISC respectives et à élaborer des lignes directrices à Yaoundé, Cameroun. Participation de Messieurs Jean Martin ANTSIA et Strive Anicet MOUITY, Assistants de vérification ;
• du 29 janvier au 03 février 2006 : Atelier sur la gouvernance à l’intention de quarante chefs d’ISC issus de vingt pays membres du CREFIAF et leurs adjoints à Dakar, Sénégal. Participation de Messieurs le Premier Président, Gilbert NGOULAKIA et le Secrétaire Général, Michel IKAPI. Cet atelier avait pour objectif de doter ces derniers de capacités managériales leur permettant d’améliorer leurs connaissances en matière de gouvernance d’entreprise ;
• du 30 octobre au 1er décembre 2006 : Atelier de «formation du formateur » en vérification informatique destiné à 30 praticien(ne)s des ISC membres à Dakar, Sénégal. Ces vérificateurs avaient par la suite la mission d’introduire ce type de vérification dans leurs institutions respectives et de jouer éventuellement le rôle de Leader Fonctionnel Sectoriel (LFS) dans ce domaine ;

2007 à 2012 : Deuxième phase du programme de renforcement institutionnel du CREFIAF, lancée en novembre 2007.

• du 28 avril au 02 mai 2008 : Atelier organisé à Libreville, Gabon, sur le leadership et le management destiné au personnel feminin des ISC membres ;
• 2013 : Atelier sur l’Appropriation de la Stratégie Genre et développement du CREFIAF à l’intention des points focaux à Yaoundé, Cameroun. Participation de Madame Nathalie ZUEDZANG, Conseiller Référendaire ;
• du 5 au 8 août 2014  : 4ème Assemblée Générale Extraordinaire du CREFIAF à Yaoundé, Cameroun. Assemblée Générale au cours de laquelle la juridiction financière gabonaise a été élue à la présidence du Groupe de Travail Technique sur l’audit financier et les systèmes d’information ; participation du Premier Président de l’ISC du Gabon, Monsieur Gilbert NGOULAKIA ;
• 2014 : Programme de formation des Champions en audit financier à Yaoundé, Cameroun. Participation de Madame Sonia NGUESSE, Conseiller-Maître et Monsieur Justin LOUNDOU, Conseiller Référendaire. A la suite de cette formation, un atelier local en audit financier à été organisé à Libreville à l’intention de 25 magistrats de l’ISC du Gabon en juin 2015. Dans le cadre de la poursuite de ce programme, deux (2) audits pilotes doivent être initiés à cet effet au cours de l’année 2015.
• janvier 2015 : Atelier sur la planification en audit de performance à Yaoundé, Cameroun. Participation de Madame Marthe DOUFILOU LAUFYLO et de Monsieur Armand YEBE, Conseillers-Maîtres ;

aux fins de poursuivre, avec les autres membres de l’équipe d’audit désignés par l’ISC du Gabon, l’audit pilote sur la gestion des ordures ménagères, à Libreville, pour la période 2003-2013 ;

• juin 2015 : Audit genre organisé par la GIZ et le CREFIAF à Libreville, Gabon. Participation : Comité Genre de l’ISC du Gabon composé de Mesdames Nathalie ZUEDZANG, Isabelle ROLAGO, Conseillers-Maîtres ; Helga OVA NGUI, Auditeur ; Augustine OKOUE METOGO, Assistant de vérification ; Bernadette MAMBOUNDOU, Agent Administratif ;
• août 2015 : Atelier de formation en audit de performance en partenariat avec la BAD à Lomé, Togo. Participation de monsieur Alex Euv MOUTSIANGOU, Conseiller-Maître en qualité de formateur ;
• du 14 au 16 octobre 2015 : Participation du Gabon aux Groupes de Travail Technique (GTT) du CREFIAF, à Ndjaména, Tchad ; il s’agit des groupes suivants :

♦ GTT en charge du renforcement des capacités et des questions Genre; Membre : Madame Nathalie ZUEDZANG, Conseiller-Maître ;

♦ GTT relatif au contrôle qualité (un membre est en cours de désignation) ;

♦ GTT sur l’audit de performance et de l’environnement;  Membre : Madame Isabelle ROLAGO, Conseiller-Maître ;

♦ GTT portant sur la vérification financière et les systèmes d’informations. GTT présidé par Monsieur Alex Euv MOUTSIANGOU de l’ISC du Gabon